收回收购存量闲置土地是今年以来中央及地方去库存的重要方式，期间配套政策不断完善，专项债收回收购存量闲置土地取得新的进展。根据中指监测，截至8月18日，各地公示拟使用专项债券收回收购存量闲置土地的数量已超4300宗，拟收储用地面积超2.2亿平方米，其中多省市已发或将要发行相应专项债券合计超1500亿元。
可以看到，各地公示拟使用专项债收购土地金额超5500亿元，广东仍为拟收储规模最大的省份。根据中指不完全统计，截至8月18日，全国各地公示拟使用专项债收回收购存量闲置土地的数量超4300宗，总金额超5500亿元。从不同地区来看，31个省市中有26个省市公示拟使用专项债收购存量土地情况，其中广东省公示拟收储总金额近790亿元，位居第一。各城市中，一二线城市公示地块合计989宗，拟收储金额超2050亿元，金额占比达37%。
住宅用地是收储主力广东发行专项债金额居首
从用地性质来看，住宅用地仍是收储主力，近两个月占比有所提升。公示的地块中住宅用地宗数占比约66%，商办用地占比约24%，工业用地占比约6%，其中，5月以来住宅用地占比保持在高位，7-8月均在70%以上。从所有权来看，当前拟收储的土地中，绝大多数宗地属于地方国企，占比约84%，民企占比仅约13%。
从收储价格来看，与出让时的成交单价相比，约50%的地块拟收储价格与成交单价的比值在0.8-1.0之间，约31%的地块比值在0.9-1.0之间，占比均较此前有所下降，约17%的地块拟收储价格与成交价的比值在0.7-0.8之间，部分地块拟收储价格的折扣较大。
（数据来源：中指研究院）
从专项债的发行情况来看，截至8月18日，广东、湖南、安徽、山东等7省已发行/即将发行的用于收购存量闲置土地的专项债总金额超1500亿元，占拟收储总金额的27%，其中广东发行377亿元，居首位。各城市中，长沙发行专项债金额超90亿元，位居各城市首位，一二线城市合计发行约320亿元，约占总发行金额的21%。
对此，中指研究院政策研究总监陈文静表示，2月末以来，各地陆续发行专项债券用于收回收购存量闲置土地，已发行的地区均为专项债“自审自发”试点地区，非“自审自发”试点地区尚未发行相关专项债，发行节奏整体较慢。
另外，截至8月18日，各地累计发行新增专项债券约2.88万亿元，已发行用于收回收购存量闲置土地的专项债仅占约5.2%。今年我国安排地方政府新增专项债券额度为4.4万亿元，已发行接近70%，若按相同占比计算，后续新增专项债券中用于收购存量闲置土地的金额约800亿元，全年合计约2300亿元。6月13日国常会中明确提出“要对全国房地产已供土地和在建项目进行摸底”，有利于针对性优化相关政策，加速各地推进收回收购存量闲置土地，若接下来非“自审自发”地区能实现新的突破，预计也将进一步提振市场预期，更好的改善市场供求关系。
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